总觉得台湾政坛儿戏了些,议员之间打架斗殴,互相谩骂的事件层出不穷。不过总体上台湾民众还是认同民主的游戏规则的。陈水扁上台,虽然有人闹腾的很凶,但是并不影响他执政。马英九上台,虽然也有人骂,但是民主还是在和平的发展。
泰国相比台湾就复杂了很多。他信作为民选的总理,突然之间就被军方发动政变推翻了,连他领导的泰爱泰党也被强行解散。当时,泰国最大的电信公司被卖给新加坡淡马锡一事被炒得沸沸扬扬。我便很自然的将两件事联系起来,以为这场政变应该是由于他信腐败失去民意而导致的。军政府掌权后,泰国政局平静下来。
过渡期之后,让我大跌眼镜的是,民选出的政府总理沙马及执政党人民力量党居然还是他信的政治拥护者。我不禁有些犯嘀咕,泰国的老百姓怎么这么拥护一个贪污犯呢?
戏剧性的事情接二连三的发生。泰国反政府示威者居然暴力占领了总理府。警察居然不能将这些人驱散,更不要说根据法律逮捕了。而军方则是很奇怪的表示自己不参与,保持中立。很快,沙马由于在出任泰国总理后主持烹饪电视节目违反宪法而下台。而接替他的颂猜也由于泰国宪法法院就大选舞弊案作出的判决,失去继续担任总理的资格。人民力量党被解散。接着在野的民主党主席阿披实由于原人民力量党中在国会占37席的尼温之友派系倒戈成功上台,出任泰国第27位总理。
尼温作为他信的亲信,他的倒戈是所有人都没有想到的事。对此,他的解释也非常微妙。尼温说,“我们(尼温派系)背离了我们的朋友、我们的党(人民力量党)、我们的老板(他信),是因为我们希望这个国家走出危机”。
乍一看,这个国家主要有三股势力。他信一派,反对派,以及军方。他信和反对派的斗争是很明显,也是很容易理解的。其中比较奇怪的是军队的态度。很明显,他们不是他信那边儿的,不然不会发动政变推翻他信的政府。军队是有掌权的机会的,并且也一度掌权,但是他们后来又主动让出权利,实行总理民选。军队没有直接将权利交接给他信反对派。似乎,他们也没有站在他信反对派那边,而是尊重民主的。但是通过民选上台的总理遇到问题,他们又不予支持,保持“中立”,这不是很明显的对民主的践踏吗?
带着疑问,我先查了一下泰国的政治体制。
泰国宪法规定,泰国实行君主立宪政体。国王是泰国国家元首,是泰国武装部队最高统帅,通过国会行使立法权、通过政府行使行政权、通过法院行使司法权。宪法规定,国王神圣不可侵犯,任何人不得加以指责和控告;国王有权召集国会会议,解散下议院,任命总理,并可根据总理建议让内阁成员离职;在紧急情况下,有权颁布具有与国会法令相同效力的法令;有权与外国签订协定,在国会同意后,有权决定宣战、赦免、任免法院审判官、各部次长、厅长或与此相当职务的军职和文职官员。
国会是泰国的最高立法机构,为两院制,分上议院和下议院,两院议长分别为国会主席和副主席。国会的主要职权是:审查财政预算法案;审查内阁提交的关于国家安全、王位或国家经济的重要法令;审议新法令草案;解释或修改宪法条文;发表政策声明。
政府是泰国最高行政机构,下设总理,副总理,以及行政各部门。
法院在名义上代表国王行使司法权并向国王负责。泰国法院由宪法法院、司法法院、行政法院和军事法院构成。
泰国现任国王普密蓬·阿杜德1927年12月5日出生,1946年6月9日继位,是当今世界在位最久的君主,现年81岁。在泰国拥有非常高的威望。我看到的一些资料说,在泰国,国王的地位和神有点像,是不容质疑的。所有人见到国王都要行跪拜大礼。对王室内部的情况只能进行正面报道。
这样就很明显了,军队、法院其实都是国王治下的。之前是用比较暴力的手段,直接让军队来推翻他信,后面则利用法院较温和的解除他信的势力。泰王为什么要这样做呢?有人认为是因为他信挑战了皇权。
2001年2月9日,他信成功当选为泰国第24任总理。出任总理期间,泰国经济保持稳步增长;在禁毒、消除贫困、泰南问题、穷人看病等方面,他信政绩斐然。有人称他信是当今泰国政坛上难得的领袖人物。他信没有一般政客的官僚作风,雷厉风行,办事果断有魄力,工作务实有效率。他主张进取性灵活外交、致力于区域合作,大大提升了泰国的国际地位和形象。2005年3月,他信再获连任。
经济上来看,他信的成绩是令人印象深刻的。自2001年2月上台以后,泰国经济就在他的主持下稳步发展,泰国也一跃成为东南亚地区经济增长最快的国家。他信上台第一年,泰国的GDP就增长了5.2%,出口和国内消费欣欣向荣,泰国股票市场在2003年初已经上涨了67%,城市房地产达到了1997年亚洲金融危机后不曾出现过的繁荣程度。
由于成功的经济政策,在执政的5年中,他信获得了他的22名前任都不曾完成的两大成就。首先,他成为了泰国第一个做满四年任期的总理,此外,他也是第一名通过选举连任的总理,在泰国广大的农村地区,他信的支持率高达70%。
不过他信的威望再高,也还是不能动摇老国王在泰国神一样的地位。不然他信也不会轻易就在2006年被军队政变了。但是老国王毕竟年纪大了,2006年已经79岁了,他万一哪天不在了,王储上台还能压得住他信吗?
美国记者韩德利(Paul M. Handley)出版了一本泰国国王普密蓬的传记——《国王从来不笑》(The King Never Smiles)。书中称,在六十年的统治中,普密蓬重视安定的程度超过重视民主,维持君主政体更是他的优先考虑,对于继承人能否像他那么睿智的处理国家事务的担忧则是他的死穴。该书在泰国被禁。
昨天和一位朋友聊天,他很愤愤的说,“那些反对派可以纠集人闹,他信也可以号召支持他的红杉军去闹嘛!”我想了想,觉得暂时不可以。国家的暴力机构都不在他信一派的掌握之中。如果他信真的发动支持者示威,很有可能给反对派提供口实进行暴力镇压。泰国因此很容易陷入混乱,甚至民主制度出现重大倒退。
由于次贷危机,经济衰退,阿披实面对的问题将相当棘手。老国王退位,新国王登基之后,很容易出现权利的真空。现在,他信需要的是等待。等待老王离开,新王登基。等待阿披实的政策出现问题。等待泰国人民迎接他回去。
本来是想整理一下与友人的讨论。在写文章收集资料时,才发现这种观点已经有了。那么就当整理一下,顺便理清自己的思路吧。