美国政府接管“两房”之后
2008年09月10日 benzhuzhu
首先特别强调一下,这些只是我的担心,并不一定会变成现实。各位看官自己把握。
我一直认为美国的问题很严重。在我2008年04月15日的文章《
中国经济问题的横向与纵向比较》中就曾经表达过“美国最后很可能出现国家救市,像日本当年一样做最后的债权人”,所以当我看到保尔森表示美国政府可能接管“两房”的时候,我并没有感到意外,感觉只是迟早而已。即使周日真的听到美国政府接管“两房”的消息了,我都没从自己身上发现一点惊讶的细胞。因为觉得“两房”被美国政府接管是理所应当,所以我对中国政府购买“两房”债券也一直没什么担心的。不过这两天看到越来越多关于美国政府接管“两房”的新闻报道之后,我反而开始担心了。
美国联邦住房公司监管办公室(Office of Federal Housing Enterprise Oversight,下称OFHEO) 公布的数据显示,截至3月31日,房利美和房地美的核心资本金分别为427亿美元和383亿美元。今年7月7日雷曼兄弟公司的报告说:如果按新会计条例要求,“两房”减记亏损将达750亿美元。
“两房”持有或担保约5万亿美元住房抵押贷款,占全美12万亿美元抵押贷款总额的42%。“两房”购买各银行和住房贷款机构的住房抵押贷款,为美国房产市场注入新的资金,供银行和住房贷款机构发放新贷款。在购入这些贷款之后,“两房”将它们打包成为债券,自己持有或出售,通过其中利差盈利。美国金融机构持有超过3万亿美元“两房”债券,外国机构则持有1.5万亿美元。
美国财政部分别收购“两房”10亿美元优先股并获得授权可以以购买优先股的方式向这两家机构分别注入1000亿美元的资金。“两房”已发行的普通股和优先股继续有效,但这些股票的持有人应先于政府承担这两家机构所产生的任何损失。此外,财政部还有权收购“两房”79.9%的普通股。
美国抵押贷款银行协会(MBA)发布报告称,今年第二季度,美国有超过400万的贷款购房者存在拖欠还贷情况,约占美国贷款购房者总数的9%,创历史新高。截至第二季度末,进入止赎(即取消抵押品赎回权)程序的贷款占贷款总比率的2.75%,超过今年第一季度0.28%,和去年同期相比更是高出了1.35%。此外,第二季度美国抵押贷款违约率为6.41%,达到自1979年开始以这一标准衡量房屋贷款违约情况以来的最高点。
这么粗粗一算,“两房”的资本金连100亿都没有。如果美国政府真的投入2000亿美元,相比5万亿也只有4%,远小于巴塞尔协议中8%的资本金充足率下限,刚达到核心资本充足率4%的下限。进入止赎(即取消抵押品赎回权)程序的贷款占贷款总比率的2.75%就意味着资本充足率进一步下降。如果之前资本充足率为4%,那么粗算一下,现在将只有(0.04-0.0275)/(1-0.0275)=0.012853470437017994858611825192802,也就是不到1.3%的充足率。如果止赎率达到4%,就会消耗光金融机构所有资本。资本充足率太低,只要资金流出一点问题,金融机构马上就会遇到挤兑而倒闭。
根据我在2008年06月21日《
价格管制与滞胀》与2008年07月10日《
通货膨胀》两篇文章中的分析,如果没有政府错误的扩张型货币和财政政策,根据美国7月份CPI较上年同期上升5.6%,8月应该会开始回落,以及美国8月失业率意外升至6.1%两个数据,美国经济可能还需要至少两到三年的时间才能到达底部。可惜,由于人的天性,美国现在还在采取扩张性的宏观政策,试图挽救经济,却不知这样做只会拖延衰退期,更加痛苦。因此美国楼市还远未到底,进入止赎程序的贷款将会越来越多。
由于“两房”太大,他们的倒闭将“影响普通美国人获得房贷、车贷、其他消费贷款和企业贷款”,可能对金融市场造成“系统性风险”,财政部接管“两房”,并将从本月末开始在公开市场收购“两房”发行的房贷抵押证券,并在明年年底前为它们提供无限制流动性安排。保尔森说,“两房”的债务规模将在2009年底以前保持“适度扩张”,随后将以每年10%的速度削减,最终在一个“不那么危险的较低水平”稳定下来。
美国2007财年政府收入为2.6万亿美元。2008财年政府收入将低于这个数字,而预算赤字将超过4000亿美元。预计2009年预算赤字将接近5000亿美元。可以看出美国财政已经入不敷出,必须靠发行债券度日。日本的公共债务主要依靠的是家庭存款向政府流动。美国储蓄率低,对外国投资依赖较重,特别是各国外汇储备的投资。由于美国国债收益率低,各个国家纷纷推出主权财富基金,希望通过投资美国国债之外的投资工具获得更大的收益。如果美国国债没人买了,美国只能提高国债发行利率来吸引资金,这一方面与美国希望保持低利率以促进经济发展的意愿相背,另一方面会增加美国的债务负担。保尔森说,“两房”的债务规模将在2009年底以前保持“适度扩张”,就说明他还希望通过“两房”增加资金供给来帮助楼市度过难关,也说明相应的需要发行更多的债券来保证债务规模的扩张。可是由于楼市到底还需要相当长的时间,失业率也会继续上升,很可能这些“适度扩张”的债务也会变成坏帐核销,越陷越深。美国政府终于不能自救,只好求助于其他国家帮助度过难关。好像20世纪80年代拉美经济危机。
写到这里我突然想起2008年02月24日《
经济衰退的原因》一篇文章的结尾“不过这次美国比较悬,主要就是可能借不到足够的钱。透支太多了,全世界都没有足够的钱能借给他了!”