2009年3月19日星期四

提几个切实可行的方案


提几个切实可行的方案


2009年03月19日 benzhuzhu

提几个切实可行的方案吧。里面可能很多都触及了我国的一些基本的东西,因此虽然从理论上讲切实可行,但是实际却很难行。

重新制定劳动法,以符合经济规律。关于劳动法过严的问题,我已经讲很多了,这里不再展开。其实不光是劳动法,我国应该仔细梳理一下我国的法律法规等制度,将过严的放松,将过松的调紧,以符合经济规律。

放开色情服务行业。堵不如疏。这个行业在各方面积极打击的情况下,一直不能完全消失,就说明了他存在的理由。那么不如停止打击,变为管理,让行业正规化,在减少管理费用的同时还能为国家创造税收。

国有企业个人化。我最近回顾博客时,重新打量了国有企业的所有体制,发现这个体制是有致命缺陷的,而且国有企业的发展还促进了我国的生产和消费的结构不平衡。谢国忠建议的给全国人民发股票的方案,我觉得很好。

林权改革。产权明晰之后才能做到对森林的保护和合理利用。江西似乎已经有比较成功的经验了,希望尽快在全国推广。提到林权改革,就很自然联想到农村土地所有权的问题。我知道在这方面国家是有疑虑的,不过集体所有制还是应该废除,彻底改为私有,至于流转问题再讨论吧。

放松国家对人员密集型高端服务业的控制。包括各种设计单位,医疗机构等等。

为什么我国只有制造没有创造?一方面是因为知识产权保护不利,另一方面就是因为我国的设计资质认定制度。一个公司如果想做设计,根据我国的规定,必须满足拥有若干名各种国家认定的注册××师之外,这个公司本身还需要认证。而认证的条件之一就是这个公司必须做过若干年设计。很矛盾是吧?而且很多地方还有国有设计单位里的设计人员即使跳槽,设计资质也不允许离开的潜规则。这样就严重阻碍了小型设计公司的发展。在国外,只要图纸经过相应资质的设计人员签名盖章就符合要求了。非常方便人员交流,公司竞争,以及技术进步。

另外就是希望能够将国有和民营的医院放在同样的经营环境中。我国的国有医院享有国家补贴的同时,由于属于非营利机构,还享受各种税费优惠政策。而民营医院在这些方面的成本要远高于公立医院,可以说与公立医院是无法公平竞争的。所以虽然我们看起来有这么多医院,但是基本都国有垄断了,缺乏竞争机制。我曾经看到过周其仁关于医疗体制的探讨的系列文章,他认为中国医卫并没有真正引入市场机制,我赞同他的观点。医院受国家控制,医生无法离开医院独立开业,于是医生也受到了控制,流动性差,竞争基本没有。其实医疗服务作为高端服务业,我觉得完全可以类似于设计行业,引入个人的资质认证,获得国家认证注册的医师就可以行医。公立医院和私立医院在公平竞争的情况下,没理由相信医疗行业还是会继续维持这种高消费,低质量的状态。

其实除了这两个行业,还有一些其他的行业也可以类比,特别是教育产业,对我国的未来发展意义重大。我有一些想法,不过了解还不够深入,先不展开了。

1 条评论:

张凡 说...

夏斌建议逐步减少国企中政府持股比例
2009年11月19日 06:46 来源:中国证券报


国务院参事、国务院发展研究中心金融所所长夏斌18日在接受中国证券报记者采访时建议,为进一步加快提高居民消费水平,对地方国企、金融企业中国有股份应实行资本分红,并修订有关规定,实行动态调整分红比例。同时,应有计划地逐步减少各类国企(包括地方国企)中的政府持股比例,应将分红资金和减持后的资金所得统一纳入财政各级预算,专项补贴用于提高低收入者的收入水平或全体居民的消费水平。

“中国在高储蓄率情况下,要进一步加快提高居民消费水平,可以通过制度改革,以释放更大的消费能量。”夏斌认为,2008年,全国国有企业(不含金融机构)净资产高达17万亿,平均每个国民1.29万元,且都是优质资产。从2007年起,国家仅开始在中央企业实行少量比例的资本分红制度。

虽然目前已开始执行上市公司国有股划转社保基金的制度,但夏斌表示,对非上市国有企业、控股上市公司的上级集团公司、已上市非增发部分的国有股份,都应按照国家战略,除了需要在一定时期保持相对控股和绝对控股之外的股权,都可以实行有计划的减持。考虑到大规模减持对股市行情的压力,可以逐步酌情减持。
(责任编辑:胡晓)