灾后重建——住

2008年05月27日 benzhuzhu

想到灾后重建工程巨大，国家将给予大量拨款，我就一直很好奇灾后重建的方法及流程，以及如何才能更经济的解决这个问题。我在《灾后重建以什么形式开展？》中从宏观的角度提到了两个方向：一、国家统一建设，然后进行分配；二、发钱到个人手中，由个人自己决定。理论上统一建设应该效率比较高，不过我对于我国的政府素质一直有些怀疑，特别是一些比较落后地区的政府部门。而且这种千篇一律的方式对于满足个人的个性化需求可能也并不合适。所以我是比较倾向于第二种方式的。不过这些都只是一些空想，真正怎么解决还需要结合实际情况。很巧，今天刚好看到一篇文章《目前震区的真实情况》，里面特别提到了一些重建房屋的情况，下面就把这篇文章里相关的两段摘录如下：

目前的活动板房建设，首先是解决非农居民，还没有规划到村级，住是个很大的问题。而且政府发文，不得私自新建重建房屋，政府的考虑是为了新农村建设，也考虑到地震带上的村镇迁建等问题，需要统一规划。但是，在农村，农民不能修建房屋，又没有中期的过渡房安置计划，更有可能连一些志愿援建者都不知道如何给予帮助，长期住在恶劣的环境里会是大问题。据悉，政府的统一规划将在8月底出台，也就是说，村民还要在低矮的自搭帐篷里住三个月。汉王镇的张书记出了个主意，可以搭草房，这比帐篷要舒服得多。
总的说来，政府此次应急措施还是比较有效的，住的问题也是这当中的最大问题，也是最不好解决的问题。听部分镇干部反映，有消息说，村级不建活动板房了，按每户补贴8000元重建资金方式处理，这8000元在农村可以建个30平米的房子，但这也带来很多新问题，比如有的村民拿了钱后，就不再新建住房，在原有危房的基础上修修就凑合住，会留下很多安全隐患，另外如此一来，村民还是散居，新农村建设就成了一句空话。真是令人头疼的问题。

我不是搞建筑的，不过我觉得这么大范围的规划，3个月还是很快的速度。不过没有过渡期的安排就比较成问题了。规划局的同志们请加把劲了，随着生活质量的提高，我们的人民已经逐渐习惯了更优越的生活，没有当年那么吃苦耐劳了。如果老是拖着，可能会出现社会问题了。长远规划可能一时半会出不来，过渡期规划先赶紧出一个吧。过渡期，顾名思义就是暂时的，那么还是以便宜，可以基本解决问题为原则比较好。大家都各退一步，为了将来更好及更安全的居住环境。

补贴资金，自己建房，我觉得这个方法还是挺好的。相应的，政府需要把好规划和验收两道关。虽然我不明白散居和新农村建设之间有什么矛盾，不过我觉得只要要求村民按照政府规划建房子，最后再由政府验收房屋质量过关，期间补贴款的发放好像一些工程项目一样，开建之前给一部分，建的过程中再分阶段给一部分，验收合格之后给村民最后一部分，这样文章中提到的没规划和危房问题就都可以解决了。如果村民通过修旧房子就可以达到规划要求和房屋质量标准，可以节省下来补贴款作为居民储蓄，或者做些其他事情，这样不是更有效率吗？