试分析农村问题

试分析农村问题

2009年08月28日 benzhuzhu

由于农业的生产效率现在远低于工业及服务业等其他产业的效率，农村改革是不可避免的。虽然通过科技发展，也可以提高农业生产效率，比如亩产量，但是由于土地接受日光照射量是有限的，也就是说单位土地的农业生产效率是有限的。那么农村的生产效率提高，主要还是需要提高每人耕种土地面积。历史上著名的圈地运动其实就是一次规模巨大的农村改革。农业人口涌入城市，通过变成工业工人，提高了整个社会的生产效率。

如果农民相对城市人口不多，那么相对少量的农民涌入城市，并不会给城市带来太大压力。这些人通过从农业到工业的转换，生产效率自然提高。同时，由于土地面积不变，留下的农民每人可种植面积增加，农村的生产效率也提高了。这样就可以比较平缓的解决农村和城市的生产效率差距问题。

但是我国农村和城市的人口比例相当悬殊，在这种情况下，农村似乎源源不断的劳动力涌入城市，一方面压低了劳动力的价格，造成了农民工工资10年没有上涨的情况，另一方面也给城市的生态环境造成了很大压力。由于公共资源不能及时扩充，城市政府通过户籍制度限制了农民工的公共福利供给，比如农民工的孩子上学困难，读书环境恶劣，医疗没有保障，失业没有保险，很多企业不愿录用，不能申请廉租房，政府不帮助就业等等。同时，由于城市涌入过量人口，这些人反过来也给城市造成了巨大压力。由于人口急遽增加，房价上涨、房租上涨，城市原住民的生活成本提高，就业机会被外来人口抢走。有些外来人口由于不能适应农村到城市环境的巨大落差，甚至走上犯罪道理，进一步增加了城市原住民对外来人口的厌恶情绪。但是即使如此，由于农村和城市生产效率的巨大差别，农民从农村向城市的转移仍是不可逆转的。不能适应城市生活的被榨干了的低端劳动力回到农村，同时他们的后辈作为低端劳动力继续源源不断的从农村流向城市。

事情仿佛陷入了恶性循环。不过可喜可贺的是，我国从2003年开始出现劳工荒了。这说明我国农村劳动力向城市转移不再像之前那样源源不断，不再给城市用工供给造成巨大压力，城市用工的供给和需求达到了相对平衡，甚至于转向了劳动供给一方。

在民工荒发生之前，由于劳工多，人不值钱，所以从成本考虑，老板宁可多雇些人干活也不愿意买机器。工人工资被压的很低，除了保证基本的生存之外，没有多余的钱进修。工人的技术水平得不到提高，只能徘徊在低层次的熟练工。同时，由于老板不愿意购置技术含量高但贵的机器，对有技能操作这种机器的工人热情也不高。一方面不会主动培养，另一方面没有需求很少雇用。工人被榨干人口红利，年纪大了之后就很容易被老板抛弃，换以更年轻的更有精力的工人。很多普工不需要太多培训，上手就可以干活，而且不会比老员工干的差。

现在民工荒出现了，工人不再供不应求，如果想招到足够的工人，必须提高工资。人逐渐贵过机器，老板被迫考虑使用更多的机器来代替工人，削减成本。这样一方面，工人由于工资提高，在满足基本生存需求的同时，还有剩余的钱对自身进行提高。另一方面，老板也对掌握机器使用的高水平的技工有更多需求。整个社会从粗放型用人开始向集约化用人转变，提高人口红利的同时减少了人才的浪费。而工人由于所受的生产技能培训只能适应城市生产的需要，对城市的归属感增加，逐渐在城市落脚，不能回到农村。

与此同时，农村由于人口减少，每人可种植面积增加，生产效率也在逐渐提高。到了农村和城市生产效率大致平衡时，这种从农村到城市的流动达到动态平衡。既有为了梦想从农村到城市奋斗的人，也有厌倦城市生活，主动到农村生活的人。

我国虽然出现劳工荒，人口红利发展层次可以上一个新台阶，连带经济发展可以上一个新台阶。但是由于社会制度的发展不能跟上经济发展的速度，严重束缚了农村人口向城市的转移。这其中包括农村土地集体制的束缚，政府通过税收及二次转移支付减小贫富差距的制度不够完善，以及城市尚未建立起有效的可以取代户籍制度的社会公共资源的分配制度等等。

我国正处于一个社会制度急需改革的阶段。