读《续前面超载的事情—强调的是制度问题》有感
2007年04月11日 benzhuzhu
文章通过讲述车辆超载的现象，提出了车辆额定载重太低的问题
引申到了家用保险丝额定太低，街边小食摊的卫生制度过于严格等问题
我先赞一下，提出了一个新的思路，感觉学到了很多东西，另外也说点自己的感触
觉得现在的很多制度是有问题，太过苛刻，以致于根本无法遵守
我一个朋友是税务局的，跟我们说
他们税务检查，就是换片区
南区检查北区，北区检查东区，东区检查南区这样
有什么问题，大家都知道，但是谁都不会揪出来
你揪，他也揪，谁也避免不了，因为这个是税务制度的问题
举个例子，按照规定，企业所得税是按照利润总额的33％征收的
但是企业很多，不可能都检查到
所以化简，实际操作时按照主营收入的某个百分比来计算利润总额
主营收入没有办法逃的，都要过银行
但是这个百分比就是制度漏洞了，就要看企业和税务局的关系了，权力就可以寻租了
这只是个简单的例子
相信大家都知道，只要税务局去认真查，没有企业是清白的
2 条评论:
发信人: Virtual (虚灵顶劲), 信区: News
标 题: 对车辆“超载”问题的看法
发信站: 日月光华 (2007年04月11日11:49:03 星期三)
刚刚又看到一篇版面文章，说是安徽休宁县居然车辆超载的罚款可以买“月票”
运输公司只要月初交一次性的总罚款，以后就可以“合法”超载，而不再被罚
天哪，这在我的理解中，岂不就是交警把罚款看成了一项收入，
而且为了保证收入的稳定性，团结当地警群关系，采取了一次性交款，大家省事的逻辑
粗一看来，我无法理解，但仔细想来，其中制度上的原因是很深的，
甚至可以说，出现这种现象是必然的！！
因为我以前就是做物流的，了解一些其中的情况，想起来有关“超载”真的很气愤。
首先第一个问题，最最重要的问题，我国车辆的额定载重量是大大低于车辆的可载量，
我们常常在新闻中看到报道，一辆额定载重10吨的车，载了20吨的货在路上跑，
我问过很多人，绝大多数人看到这个报道的第一印象是车辆超载的太厉害了，
是啊，10吨的车载了20吨，都足足翻了一个倍，看上去是多了点
但是大家有没有想过两个问题，这车为什么能载20吨？这车为什么要载20吨？
第一，车辆的确就是能载20吨，或者这么说吧，一辆10吨的车，载个30吨是多了点，
但是载上20吨是绝对没问题的，对安全性也不构成更多的危险。
也就是说，问题的关键是出在额定载重量偏小，而不是车辆本身的超载。
但是我们的新闻报道中往往把“超载”车辆的事故突出报道，让我们以为这很危险，
但是大家仔细想想，身边的事故中，到底有多少是“超载”车辆造成的，
大多数事故是道路问题、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等造成的，
真正是完全由于“超载”原因而造成的事故量只是小弟弟
但我们的新闻报道中，往往一个连环追尾事故中，20辆车连撞，
非要突出中间一辆超载车辆来报道一下，
那其余19辆车呢？这19辆车往往更多的是轿车，根本不存在超载问题， 刹车性能也更好
他们为什么会追尾？说明问题不在车辆“超载”上，而是别的原因。
再有一个原因，如果非要说“超载”车辆危险的话，那就要怪我国的车辆检验部门了，
实际上，一辆检修完好的10吨车，载个20吨绝对没问题的，
可是各地负责车辆年检的部门中有某些人，为了他个人能挣点私房钱，
让一些车辆状况已经很差的、或零部件需要更新的车辆也通过了年检，
使这些烂车也取得了上路运输的资格，
因为往往越是没本事做生意的人，车就越是差，越是会给车辆年检部门塞回扣，
对他们来说，回扣的钱比修车的钱要便宜，
而且也就是这些人，才会为了多挣点小钱，楞把10吨的车装上50吨货在路上跑。
这才是真正的危险。
当然，我这里要指出，我所说的超载是“正常”的超载，即在理性范围内的超载，
而那些在10吨车上装了50吨货的司机，的确是疯了，的确很危险。
再来看第二个问题，这车为什么要载20吨？这个问题的答案就涉及到市场了
其实很多跑运输的司机都知道自己的车到底载多少重量是安全的，
大家别以为跑运输的都是要钱不要命，呵呵，他们也有家有口，有老婆孩子，
而且那些司机不比城市里的大学生穷， 如果自己有车，年入5万在那些人里面算低的，
如果手里车多一点，呵呵，年入几十万没问题，
这些跑运输的只是长年奔波在外，接触的又都是工矿企业，没城里人看上去光鲜而已。
言归正传，因为目前整个市场都知道车辆到底能载多少，所以谈业务的时候，
报价基本上就是按着“超载”的量来折算成本，大家别以为这种现象是恶性竞争造成的，
其实，谁都不是傻子，如果大家都按照交通部门额定的载重量来做生意的话，
那才是真的疯了呢，大家想想，我国政府一直在提倡节能，提倡环保，
而车辆的能耗与排放就是很重要的组成部分，让一辆明明能跑20吨的车只跑10吨，
而且往往一跑就是几百甚至上千公里，这不就是巨大的浪费么？
所以说，别以为是司机喜欢超载违法，其实大多数跑运输的都还是认真理性的在做生意
真正出问题的是我们的制度，额定的载重量低于合理载重量太多了。
现在再说，既然20吨是合理的，但为什么还有人要装30吨或更多呢？
这就是制度问题使然，是不合理的制度使运输公司超载得越来越多。
我不知道一开始车辆的额定载重量为什么会定成这么低，
可能是真的出于安全考虑吧，就像我们家里的电路保险丝设计额定电流时一样，
保险丝的熔断电流往往是电路最大载流量的一半甚至更低，
的确，这样把安全警戒线设的越低，就能更大的保证了安全性，
但是，要知道，保险丝断了换一根不过几毛钱的事，
车辆在路上跑个几百公里的成本，油费、路费、人工费却是至少千元以上，
交通部门要求运输公司为了保证这个莫名其妙的高安全性，付出成千上万元的成本，
显然是不合理的，运输公司自然会“不合理”的把车装到20吨再上路，
面对这种“不合理”现象，交警很顺理成章的站了出来，
哎，我国的交通法明文规定，交警的任务是纠正违法交通行为，
罚款只是一个手段而已。但纵观我国各地的交警，哪个不是把罚款当成唯一方法？
哪个又会把“纠正违法交通行为”当个事来干呢？
其实，按照交通法的规定，如果交警遇到超载车辆，应该是责令车辆到指定地点，
把货卸下来，卸到额定载重量之内才能放他们上路，这才是保证道路交通安全的做法，
不过，我从没看到哪个地方的交警会这么做，
呵呵，想想也知道，如果这么做的话有多麻烦
找地方卸货，卸完货还要管，管理不当货物损坏或丢失了还要赔，要打官司，麻烦啊，
哪有简单的罚款来得省事，交警当然按照又简单又赚钱的方式来办拉。
然而，这种罚款，最终并没有改变车辆超载的现象，
目前的状况就是，司机只要交了罚款，就可以继续开着超载的车上路。
对于运输公司来说，只是追加了一项成本而已。
为了弥补这个罚款成本，运输公司不得不把本来装20吨就有钱赚的生意，
通过装30吨的方式，把这笔罚款的成本给补出来。
而且交警的罚款额度设计的很符合市场规律，即可以通过罚款为自己赚取一笔额外收入
又不会因为罚款过高，而使得运输公司从此不再超载，
是啊，如果罚款太高，运输公司都不超载了，交警岂不是无款可罚，自断财路么？
到现在我们可以大概的理一条思路出来，
1、交警说，额定载重量只有10吨
==> 2、车辆装20吨是违法的
==> 3、交警要罚款，交警有收入
==> 4、运输成本上升
==> 5、本来打算装20吨，现在必须装30吨
==> 6、更不安全
大家可以看到，从1到6，目前的制度使得整个公路运输更不安全，
但是，交警才不管这些呢，他们只管1到3，他们只管进入自己口袋里的钱。
哎，交警现在已经不再是一个纠正违法行为，提高道路交通安全的部门
他们找到了一条利用了手中权力的方法，以罚款的形式，
将我国运输行业利润中的一部分转入了自己的口袋，
而其代价就是整个国家的道路交通安全失去管理，并受到了更大的威胁。
上有政策，下有对策，毛主席说过，人民的智慧是无穷的，
交警既然要罚款，自然有各种各样对付罚款的办法应运而生，
现在有专门的“路哨”，收上一百元就可以帮司机绕过交警的罚款检查点，
或者有专门的交警的小兄弟负责收钱，这钱自然不会入交警队的总帐，而入了私人腰包
等等等等
好吧，回到本文最初的一段话，安徽休宁县居然车辆超载的罚款可以买“月票”
其实到现在大家也应该能够理解了，
本来这些运输车辆的超载就是市场经济环境下的合理行为，
但交警非要去罚他们一笔款，这在交警的眼中就是一笔收入，
这笔罚款让很多运输公司看着很不爽，但却又很无奈，
于是，交警部门为了避免运输公司采取逃避罚款的方法，而导致肥水外流，
也为了避免那些被长期罚款的当地运输公司忍无可忍，甚至揭杆而起，
总之，为了缓和当地的警群关系，保证交警部门的罚款收入，
罚款的月票制度也就自然而然的产生了。
最后下个结论吧，大家不要责怪那些“超载”的运输公司，
他们只是整个社会的一份子，他们只是要生存，想赚钱，追求富裕的生活
他们只是在当前制度下勤劳工作的人，真正让他们“超载”的是不合理的制度，
还是那句话，好的制度使坏人做好事，坏的制度使好人做坏事。
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宁 静 以 致 远，
淡 泊 而 明 志。
※ 来源:·日月光华 bbs.fudan.edu.cn·HTTP [FROM: 218.80.208.74]
※ 修改:·Virtual 於 04月11日13:38:39 修改本文·[FROM: 218.80.208.74]
发信人: Virtual (虚灵顶劲), 信区: News
标 题: 续前面超载的事情—强调的是制度问题
发信站: 日月光华 (2007年04月11日15:45:53 星期三), 站内信件
因为前面提到车辆超载的问题，很多版友提醒了我不少问题，先感谢下；)
前面说到，车辆安全载重量的问题，我的看法是额定载重太低，
再加上一群不负责的交警，导致了一系列问题，
这里顺便再提一个另外的问题，安全标准的问题，随便扯扯，呵呵
我国目前的所有的安全或卫生标准都是政府部门制订的，
相关的“审核”、“检查”费用，以及后期的其他费用也由他们收。
说说食品卫生吧，电视里面报道了很多食品不卫生的情况，
我们也看到了卫生部门严格执法，见一个抓一个的英勇姿态。
但是在现实生活中，我们不但看不到卫生部门严格执法，
反而看到了越来越多的一个个“违法”摊点滋润的做着小买卖。
我这人嘴闲腿贱，就喜欢看这种事情，曾有很多次，我去看那些小摊点是怎么做的，
实话实说，是有脏的，但是也有干净的，也有正而八经做买卖的。
我后来问过几家经常买他们东西的摊点，得到的结果是让人很意外。
我们也知道，做食品的嘛，厨房总是有点食物残渣的，多少有点脏，
于是乎，卫生部门只要来查，总是不合格的
再加上我国卫生条例里面N多规定，什么厨房面积拉，通风口拉，脱排设备拉，
卫生通道拉，排水设备拉，等等等等，总能找出理由来罚他们的钱。
即使说是大饭店大酒楼，那为了门面好看，为了客户印象，厨房也逃不了有点脏呢，
但大家如果真哪天走进去看看他们的厨房，干净不到哪去，
很多时候还不如那些一眼就能看到厨房的小摊点呢。
只是他们有钱，能够摆平卫生检查部门和新闻部门而已。
但是生活在我们身边的那些小摊点呢，他们也就是小本经营，
哪有功夫去满足那么苛刻的卫生条例，我比较熟悉的两个小老板，
他们的原则是勤擦勤洗，保持桌面干净、锅碗瓢勺干净，油盐酱醋干净，
说实在的，我觉得小本经营家的，能这样就不错了，所以他们的生意一直不错，
但是，卫生部门可不这么看，要求太高了，必须营业场所内无油腻粘染灰尘处，
天哪，吃饭的地方啊，犄角旮旯的有点油腻不是很正常的么，
人家能够保证平时主要地方干净，每个星期整体清洗一次就满好了
不，咱那的卫生监督要玩抽查，天晓得他什么时候就来，反正来了肯定要收点什么钱
而且，这类小摊点，尽管我们生活中常见，也是日常必须，
但是只要他们达不到一定的规模，他们是永远无法获得食品卫生证的，
如果我们哪天吃出点问题来，卫生部门就两手一摊，瞧，没证摊点吧，果然不卫生
举个简单的例子来说，其实大家家里装潢的电线承载个10A的电流没问题，
但是保险丝可不能设10A的，往往是4A，2A，甚至1A，道理么，就是为了安全啊。
但是如果有一天，国家忽然下个规定，为了全国人民的安全，保险丝只能装0.5A的，
随后下来一帮人，检查、维修、安装、更换，忙了一阵子，收了一笔钱跑了
是的，这样的确更安全了，安全的不得了。
但这样的结果就是，家里开了个电水壶就不能开电视机，开了空调就不能开音响，
于是肯定有人会偷偷的把保险丝换成1A、2A、甚至5A，
他们换归换，有时候监察部门也睁个眼闭个眼当作没看见，
但是，如果查出来就罚款，这样各种逃避罚款的手段自然产生，
如果换了保险丝后，哪一天出了事，制订标准的国家政府部门就两手一摊，
他们会说：“哈，我说了吧，保险丝就应该是0.5A的，换了大的保险丝果然很危险~”
车辆的安全载重也是一个道理。
其实，问题是卫生部门在逃避责任，这类小摊点是市场的选择，是一种必然
卫生部门不能提出一个让小摊点永远达不到的过高的标准，
以显示自己的高标准严要求，这样并不体现出卫生管理部门“高度的职业精神”
也并不表示卫生部门是严格执法，是为市民健康负责，
这样的结果只能是卫生部门收罚款，小摊点没管理，越来越乱。
有的小摊点，反正没合格证，索性做好了打一枪换一个地方的准备，更加不卫生。
合理的情况吧，我猜，应该是卫生部门出一套针对于小摊点的卫生管理标准，
让小摊点有所管，让小摊点安定下来做生意，好好做，认真做，
哈，顺便还想起，大家见过有假发票的，看到过假罚款单么，
我就见过，神啊，这假罚款单谁用啊？
哎，扯远了~~~~~
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※ 来源:·日月光华 bbs.fudan.edu.cn·[FROM: 218.80.208.74]
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